中共中央(yāng)关(guān)于(yú)加强对“一把手”和(hé)领导班(bān)子监督的意见
(2021年3月27日)
加强对主要领导干部和领导班子的监督,是新(xīn)时代(dài)坚(jiān)持和加强党的全面(miàn)领导,提高党的建设质(zhì)量,推动全面从严治党向纵(zòng)深发展(zhǎn)的必(bì)然(rán)要(yào)求。为深入贯彻党的十九大和十九届二(èr)中(zhōng)、三中(zhōng)、四中、五中全会(huì)精神,落实全面从严治党(dǎng)主体(tǐ)责任和监督责任,现就(jiù)加强对(duì)“一把(bǎ)手”和领导班子监(jiān)督提出如(rú)下意见。
一、充(chōng)分认识(shí)加(jiā)强(qiáng)对(duì)“一把手”和领导(dǎo)班子监督的重要(yào)性紧迫(pò)性
习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记指出,党(dǎng)的委员会是党执(zhí)政兴国的(de)指挥部,“一把手(shǒu)”是党的事业发展的领头雁,在(zài)增(zēng)强“四个(gè)意(yì)识”、坚定“四个自(zì)信(xìn)”、做(zuò)到“两个维护”上必须作表率、打头阵;强调对各级“一把手(shǒu)”来说,自上而下的监督最有效,党中央要加强对高级干部的监督,各级党(dǎng)委(党组)要加强对所管理的领导干部特(tè)别是(shì)主要领导干部的监督(dū),上级(jí)“一把手”必须抓好下级“一把手”;强调破解同级(jí)监督难题,关键在(zài)党委常委会(huì),要用好批评和自我批(pī)评武器,增强(qiáng)主动(dòng)监督、相互监督的自(zì)觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向(xiàng)第二个(gè)百年奋斗目标进军,面临前所(suǒ)未有的(de)复杂环(huán)境和风险挑战,只(zhī)有毫不动摇坚持党中央(yāng)集中统一领导,一以贯之推进党(dǎng)的伟大自我革命,以(yǐ)有效监(jiān)督把“关键少数”管住用好(hǎo),充分发挥党员(yuán)领导干(gàn)部的(de)先锋模范作用(yòng)和表率引领作(zuò)用,才能团结带领广大干(gàn)部群众战胜前进道路(lù)上的各(gè)种艰难险阻,不断取得中国特色社会主义事业新(xīn)胜(shèng)利。
党的十(shí)八大以来,以习近平同(tóng)志为核心的党中央坚定不移推进全面(miàn)从严治党,推动(dòng)落实党委(党组)主体责任、书记第一责(zé)任人职责、领导班子(zǐ)其他成员“一岗双责”、纪检机(jī)关(guān)监督专责,形成了许多有效做法和经(jīng)验。同时(shí),必须清醒看(kàn)到,对“一(yī)把手”监督仍(réng)是薄弱环节,完善(shàn)党(dǎng)内监督体系(xì)、落实监督责任的任务依然十分(fèn)紧迫。领导干部责(zé)任越重大、岗(gǎng)位越重(chóng)要(yào),越(yuè)要(yào)加强监督(dū)。破解对(duì)“一把手”监督和同级监督难题(tí),必须明确监(jiān)督重点,压(yā)实监(jiān)督责任,细化监督(dū)措施,健全制度机制。各级(jí)党委(党组)要充分(fèn)认识加强对“一把手”和领(lǐng)导班子监督的极端(duān)重要性和现实(shí)紧(jǐn)迫性(xìng),强化上级党组织监督(dū),做实做(zuò)细同级监督,推动党员领(lǐng)导(dǎo)干部增强政治意识,不断提(tí)高政治(zhì)判断力、政治领悟力、政治执行力(lì),自觉践行忠诚干净担当,带头(tóu)维护党中(zhōng)央权(quán)威和(hé)集中统一领导,确保全党步(bù)调一致向前进。
加强对“一把手”和领导班子监督,必须坚持(chí)以习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为(wéi)指导,坚(jiān)持和加强党的全面领导(dǎo),落(luò)实管党治党政治责任,完(wán)善党和国(guó)家监督体系(xì),促进主动开展监督、自觉接受监督,形成一级抓(zhuā)一级(jí)、层层(céng)抓落实的监(jiān)督工(gōng)作格局(jú),不断增(zēng)强党的自我(wǒ)净化、自我完善、自我革新、自我(wǒ)提高能力,推(tuī)动中国特色监督制度优势更好(hǎo)转化为治理效能。
加(jiā)强对“一把手”和领(lǐng)导班子监督(dū),要全面落实党内(nèi)监督制度,突(tū)出政治监督(dū),重点强化对“一把手(shǒu)”和(hé)领导班子对党忠诚,践(jiàn)行党的(de)性质(zhì)宗旨情(qíng)况(kuàng)的监督(dū);强化(huà)对(duì)贯彻落实党的路线方(fāng)针政策和党中央重(chóng)大决策部署,践行“两个(gè)维护(hù)”情(qíng)况的监督;强(qiáng)化对立足(zú)新发(fā)展阶段、贯彻新(xīn)发展理念、构建新发展格局(jú),推动高质量发展情况的监督;强(qiáng)化对落实全面(miàn)从严治党主体责任和监督责(zé)任情况(kuàng)的监督;强化(huà)对贯彻执行民主集中制、依规依(yī)法履职用(yòng)权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严(yán)。
各级领导干部要从政治(zhì)上(shàng)认(rèn)识领导职(zhí)责中包含监督职责,增强监(jiān)督(dū)意识,履行监督责任;正确(què)对待党组织和群众的监(jiān)督,勇于纠正错误,切实改进工作;习惯在受监督和约(yuē)束的环境(jìng)中工作生(shēng)活,主动接受监督,决不能拒(jù)绝监督、逃避监(jiān)督。“一把(bǎ)手(shǒu)”要自觉置(zhì)身党组织和群众监督之下,强化责任担当(dāng),加强对领导班子(zǐ)其他成员和下级领导干部(bù)的监督。
二、加(jiā)强对“一把(bǎ)手”的(de)监督
(一)把对“一把手”的监督作为重中(zhōng)之重,强(qiáng)化监督检(jiǎn)查。“一(yī)把(bǎ)手(shǒu)”被赋予(yǔ)重(chóng)要权(quán)力,担负(fù)着管党治党重要政治责任,必(bì)须以强有力的监督(dū)促使其做到位高不擅权(quán)、权重不谋(móu)私。党委(wěi)(党组(zǔ))、纪检(jiǎn)机关、党的工作机(jī)关要(yào)突出对“一把手”的监督(dū),将“一把手(shǒu)”作为开(kāi)展日常(cháng)监督(dū)、专项督(dū)查等的(de)重点,让“一把手”时刻感受到用权受监督。
(二)“一把手”要以身作则,自(zì)觉接受监督。“一(yī)把手”必须(xū)旗帜鲜明(míng)讲政治,带(dài)头做到“两个维护”,带头落实(shí)党内监督各项制(zhì)度,在履行管党治(zhì)党(dǎng)责任(rèn)、严格(gé)自律上当标杆(gǎn)、作表率,既要自觉(jiào)接受监督,又要敢于担当作为。各级(jí)领(lǐng)导干部特(tè)别是高级干(gàn)部要带头遵(zūn)守政治纪律和政治规矩,主动向党组(zǔ)织请示报告工作,严格落实中央八项规(guī)定及其实(shí)施细则精神,廉洁治家,自觉反对特权思想、特(tè)权现象,始终保(bǎo)持共产党人清正廉(lián)洁(jié)的政治(zhì)本色(sè)。
(三)加强党组织自上而下的监督,上级“一把(bǎ)手”必须抓好下级(jí)“一把手(shǒu)”。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领(lǐng)域党组织党风(fēng)廉政建设情况,督促有(yǒu)关地方和部门“一把手”履行(háng)全面从严治(zhì)党责任、做到廉洁自律,发(fā)现问题及时教育提醒。中(zhōng)央(yāng)纪委、中央组(zǔ)织部(bù)应当加强对省级党委、中央单(dān)位“一把手”的监督,督促省级党委加强对下级(jí)“一(yī)把手”的管理。上级“一把手”要(yào)将监督下级“一把手(shǒu)”情况作为每年述职的重(chóng)点内(nèi)容;对下级新任职“一把(bǎ)手”应当开展任职(zhí)谈话;同下(xià)级“一(yī)把手”定期开展监督谈话,对存在苗(miáo)头(tóu)性(xìng)、倾(qīng)向性问题的进行批(pī)评教(jiāo)育,对存在(zài)轻微(wēi)违纪问题(tí)的及时予以诫勉。
(四)严格执行全面从(cóng)严治党责任制(zhì)度,落实“一(yī)把手”第(dì)一责(zé)任人职(zhí)责。党委(党(dǎng)组)要(yào)加强对(duì)全面从严治党责任制(zhì)度执行情况的监(jiān)督检查,对下级“一把手”落(luò)实(shí)责任不到位、问题比较突出的及时约谈。纪检机关(guān)应(yīng)当通过抓好组织实施和督(dū)促检查、提出(chū)整改建议等方式,推动(dòng)第一责任(rèn)人切实履(lǚ)行职责。健全落实全面(miàn)从严治党主体(tǐ)责任(rèn)考核制度,考核结果(guǒ)作为对“一把手”选拔(bá)任用、实绩(jì)评价、激(jī)励(lì)约束的重要依(yī)据。对履行第一责任(rèn)人职责不担当、不作(zuò)为(wéi)的,依规(guī)依纪追(zhuī)究责任。
(五)贯彻执(zhí)行民主集(jí)中制,完善“三(sān)重一大”决(jué)策监督机制。党委(党组)、纪检机关(guān)、组织部门要加强对下级党委(wěi)(党组)“一把手(shǒu)”贯彻(chè)执行民主集(jí)中制情况的监督检查,防止出现搞一言堂(táng)甚(shèn)至(zhì)家长制问题。中央组织部应当(dāng)对(duì)省级党委、中央单位“一把(bǎ)手”贯彻(chè)执(zhí)行民主集中(zhōng)制情况进行重点(diǎn)监督。把“三(sān)重(chóng)一(yī)大”决策制(zhì)度执行情况作为巡视巡察、审(shěn)计监督、专项督查的重要内(nèi)容。纪委书记、派(pài)驻(zhù)纪检监察组组长发(fā)现“一把手”违(wéi)反决(jué)策程(chéng)序的问题,应当及时提出意(yì)见,对纠正不力的要(yào)向上级纪委、派出机(jī)关反映。
(六)巡视(shì)巡察工作要紧盯“一把手”,及(jí)时发现问题(tí)。党委(党(dǎng)组)要坚持(chí)“发(fā)现问题、形(xíng)成震慑(shè),推动改革、促进发展”的巡视工(gōng)作(zuò)方针,坚守政治巡视定位(wèi),查找(zhǎo)纠正政(zhèng)治偏差。巡视巡察组(zǔ)应当把被巡视(shì)巡察党组织“一把手”作为(wéi)监督重点,进(jìn)驻(zhù)前向(xiàng)纪检机关、组织(zhī)部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工(gōng)作、生活情况作(zuò)为(wéi)必谈(tán)内容,对反映(yìng)的重(chóng)要问(wèn)题深入了解。巡视(shì)巡察报(bào)告(gào)应当将“一把手”履行第(dì)一(yī)责任人职责和廉洁自律情况单独列出,提出明确意见和(hé)整(zhěng)改要求。
(七)及(jí)时(shí)掌握对“一把手”的反映,建立健全(quán)述责述(shù)廉制度。党委(党组)、纪检机关、组织部门要加(jiā)强对下级党委(党组(zǔ))“一把手”的日常(cháng)监督,通过驻点调研、专项督查等方式(shì),全(quán)面掌握(wò)其思想、工作(zuò)、作风(fēng)、生(shēng)活(huó)状况。落实纪检机关、组织部门负责人(rén)同下级“一把手”谈话制度,发现一般性问题及(jí)时向本人提出(chū),发现严重违纪违(wéi)法问题向同(tóng)级党(dǎng)委主要负(fù)责人报告。开展下级“一(yī)把手”在上级党委(wěi)常(cháng)委会(党(dǎng)组)扩大会议上述责(zé)述(shù)廉、接受评议(yì)工作,述(shù)责述廉报告在一定(dìng)范围内(nèi)公开。
三、加强同级领(lǐng)导班子监督
(八)加强(qiáng)领(lǐng)导班子(zǐ)成员相互监(jiān)督,认真开(kāi)展批评(píng)和自我批(pī)评。中(zhōng)央委(wěi)员会成员必须严守政治纪(jì)律和政治规矩,发现(xiàn)其他成员有违反党章、破(pò)坏(huài)党的纪律、危害党的团结统一的行为,应当及(jí)时向党中(zhōng)央报(bào)告或者实名(míng)向(xiàng)中央纪委常委会反映。党(dǎng)委(党组)“一把手”要(yào)管好班子、带好队(duì)伍(wǔ),经常(cháng)开展谈心谈话,切实履行好教育、管理、监督责任;对领导班子(zǐ)其他成员(yuán)所(suǒ)作的函询说明签署意见时,要进行教育提醒,不能“一签了之”。领导班(bān)子成员之间应当经常交换意见,发现问题坦诚(chéng)向对方提出,发现(xiàn)“一把手(shǒu)”存在重要问题的可直(zhí)接向上级(jí)党组织报告。坚持民主生活会和组织生活会制度,“一(yī)把手”要带头开展批评和自我(wǒ)批评,领导班子(zǐ)成员按规定对个(gè)人(rén)有关事项(xiàng)以及群众反映(yìng)、巡视巡(xún)察反(fǎn)馈、组织约谈函询(xún)的(de)问题实事(shì)求是作出说明。
(九)发挥领导班子(zǐ)近距离常态化监(jiān)督优(yōu)势,提高发现和解决自身问题的能力。党委(党组)要全面履行加(jiā)强(qiáng)和规范党内政(zhèng)治生活的领导责任,建(jiàn)立健全相(xiàng)关制度。领导班子成员应当本(běn)着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度,相互提(tí)醒、相互督促,把加强和规范(fàn)党(dǎng)内政治(zhì)生活各项任(rèn)务落到实处,增强领导班子战斗力;发现领(lǐng)导班子其(qí)他成员有违纪违法问题的,应当及时如实按(àn)程(chéng)序向党组织(zhī)反映和报告(gào),对隐(yǐn)瞒不报(bào)、当“老好(hǎo)人(rén)”的要连带(dài)追究责任。
(十(shí))坚持(chí)集体领导制度,严格按(àn)规则和(hé)程(chéng)序办事(shì)。健全党委(党组)领导班子权(quán)力运行制约机制,合理分解、科学(xué)配置权力。坚决(jué)防(fáng)止以专题(tí)会议代替常委会会议作(zuò)出(chū)决策(cè),坚决防止以党(dǎng)委集(jí)体决策(cè)名义(yì)集体违规,决不允许(xǔ)领导(dǎo)班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督(dū)的“私人领地”。完善领导班子议(yì)事规则(zé),重要(yào)事项须提交领导班子会议讨论,领导班子成员应当充分(fèn)发表意见(jiàn),意见分(fèn)歧较(jiào)大时应(yīng)当暂缓表决(jué),对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档(dàng)备查。
(十一)督促(cù)领导班子其他(tā)成员履行“一岗双(shuāng)责”,抓好职责范围内管党(dǎng)治党工作。党(dǎng)委(党组)要制定落实全(quán)面从(cóng)严治党主体责任年(nián)度计(jì)划(huá),分解工作任务。“一把手”要(yào)定期听取领(lǐng)导(dǎo)班子其他(tā)成员履行管党治党责任的情(qíng)况汇报,发现责(zé)任落实不到位的及时约谈。纪委应当向同级党(dǎng)委领导班子其他成(chéng)员通(tōng)报其分管(guǎn)部(bù)门和单位(wèi)领导干部遵(zūn)守(shǒu)党章党规、廉洁自律等情况,推动领导班子其他成员抓好分(fèn)管部门和单位的党风廉政建设工作(zuò)。
(十(shí)二)严格(gé)执行领导干部插手干预(yù)重(chóng)大事项记录制度,发现问题(tí)及时报告。党委(党组)要完善落实领导(dǎo)干部插手干预重大事项记录制度(dù)的具体(tǐ)举措。对领(lǐng)导班子(zǐ)成员存(cún)在(zài)违规干预干(gàn)部选拔任用、工程(chéng)建设、执(zhí)法司法(fǎ)等问题的(de),受请(qǐng)托(tuō)人应当及时向所在部门和单位党(dǎng)组织报告。领(lǐng)导(dǎo)班子(zǐ)和领导(dǎo)干部对来自其他领(lǐng)导干部(bù)家(jiā)属亲友的(de)违规干预行为(wéi)应(yīng)当坚决抵制,及时向党组织报告。不按要求报告的,依规依纪严肃追究(jiū)责任。
(十三)建立健全(quán)政治生态分析研判机(jī)制,分领域形(xíng)成(chéng)党风(fēng)廉政(zhèng)建设情况(kuàng)报告。党委(党组)要定(dìng)期分析本(běn)地区本部门本单位政(zhèng)治(zhì)生(shēng)态状(zhuàng)况,经常听(tīng)取纪检机关、党的(de)工作机关相关报告,认(rèn)真查找领导班(bān)子自(zì)身存在的(de)突(tū)出问题(tí),采取有力措(cuò)施加以解决。纪检机关应当加(jiā)强对审批(pī)监管、工程建设、资源(yuán)开发(fā)、金(jīn)融(róng)信(xìn)贷等(děng)领(lǐng)域党(dǎng)风(fēng)廉政建设情况的分析,注重发现普遍性问题,形成专题报告,促进同级党委领导班子加强对(duì)关(guān)键岗位的(de)管理监督。
(十四(sì))完善纪委书记谈话(huà)提醒制度,如实报告领导班子成员(yuán)履职尽责和廉洁(jié)自律情况。纪委(wěi)书(shū)记应当牢固(gù)树立报告问(wèn)题是本职、该报(bào)告不(bú)报告是失(shī)职的意(yì)识。发(fā)现领导班子成(chéng)员有(yǒu)苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒。发现存(cún)在(zài)重要问题的,向上(shàng)级纪委和(hé)同级党委主要(yào)负责人报告,全面(miàn)准确反映情况。不报告或者不如实报告的,依(yī)规依纪严肃追究责任。
四、加强对下级领导班子的监督(dū)
(十五)落(luò)实上级党组织对(duì)下(xià)级党组织的监督责任,把管理和监督寓于实(shí)施(shī)领导的全(quán)过程。党(dǎng)委(党组)要切(qiē)实(shí)管(guǎn)好自己(jǐ)的“责任田”,综合运(yùn)用检(jiǎn)查抽查、指导民主生(shēng)活会、受(shòu)理信(xìn)访举报(bào)、督促问题整改等方(fāng)式,加(jiā)强对(duì)下(xià)级(jí)领(lǐng)导班子及其成员特别是“一把手(shǒu)”的(de)监督,做到责任清晰、主体明(míng)确、措施管用、行之有效(xiào)。
(十六(liù))把制度(dù)的笼子(zǐ)扎得(dé)更紧(jǐn)更(gèng)牢(láo),推进监督工作规范化。党委(wěi)(党组)要坚(jiān)持用(yòng)制度(dù)管权(quán)管事(shì)管人,健(jiàn)全任(rèn)职(zhí)回避、定期(qī)轮岗、干部交流制度,对“一把手”制定更严(yán)格的管理制度。坚持和完善领导(dǎo)干部报告个人有关事项(xiàng)制度,推进“一把手”个人(rén)有关事项在领导(dǎo)班子中公开工作。健全干部双(shuāng)重管(guǎn)理(lǐ)制度,明确主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。
(十七)规(guī)范领导干部家属(shǔ)从业行为,推动(dòng)构(gòu)建亲清政商关系。高级干部要带头执(zhí)行规范领导干部配偶、子女及(jí)其(qí)配(pèi)偶经商办企业(yè)行为规定,为全党作出示(shì)范。党委(党(dǎng)组)要抓好相关规定(dìng)落实,营造风清气(qì)正的政治生态。领导(dǎo)干部与(yǔ)企业家交(jiāo)往必(bì)须守住底(dǐ)线、把好分寸,“一把手”要带头落(luò)实“亲”、“清”要求,不得以权谋私,搞暗箱操作和利益输送(sòng);管住管好(hǎo)自己的家(jiā)属亲友,决不允许他们利用本人职权敛财谋利,防止居心(xīn)不良者对家(jiā)庭成员(yuán)进行“围猎”。党委(党组)、纪(jì)检机关要加强对构建亲清政商关系情(qíng)况的监督检查,及时处置投(tóu)诉举报(bào),发现问(wèn)题依规依(yī)纪严(yán)肃(sù)处理。
(十八)加强上级(jí)党组织对下级单位领导(dǎo)班子(zǐ)民主生活会的指导,提(tí)高民主生活会(huì)质量。党委(党组)要履行组织开(kāi)好民主生活会的领导责任,统一确定(dìng)或者批准下级单位领(lǐng)导班子民主(zhǔ)生活会(huì)主题,上级党组织领导(dǎo)班子(zǐ)成员有计划地参加下级(jí)单(dān)位领(lǐng)导(dǎo)班(bān)子民主生活会。组织(zhī)部门应当会同纪检机关对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导,重点检查“一把手”开(kāi)展批评和自我批评是(shì)否态度鲜(xiān)明,民主生活会(huì)是否真正红脸出汗。对不按规定召开的严肃(sù)指(zhǐ)出并纠正,对走(zǒu)过场的(de)责令重新召开。对下级(jí)党组织所(suǒ)辖(xiá)地区、部门(mén)、单位(wèi)发(fā)生重大问题的,督促下级(jí)领导班子及时召开专题民(mín)主生活会。
(十九)强化选人(rén)用人的组(zǔ)织把(bǎ)关,落实(shí)干部考(kǎo)察考核(hé)制度(dù)。党委(wěi)(党组)要加强对干部选拔任用工作全过程监督,强化对下级(jí)领导班子成员(yuán)特别是“一把手”拟(nǐ)任人选的(de)把关,压实(shí)分析研判和动(dòng)议、民(mín)主推(tuī)荐、考察(chá)、讨论决定等各(gè)环节的领(lǐng)导责任。组织部(bù)门应当(dāng)按照好干部标(biāo)准,严格“凡提(tí)四必”程序,全(quán)面(miàn)考(kǎo)察干部。纪检(jiǎn)机关(guān)应(yīng)当(dāng)动态更(gèng)新领导干部廉政档案,严把党风(fēng)廉政意见(jiàn)回复关。党委(党(dǎng)组)要对(duì)下级领导(dǎo)班子及其成员实行(háng)分(fèn)级分类考(kǎo)核,同巡视巡察、经济责任审计、工(gōng)作督查、相关业务部门考核发现的问题(tí)相结(jié)合,进行全面客观评(píng)价。每年可以选定部分“一(yī)把手”和领(lǐng)导班子进(jìn)行重(chóng)点考(kǎo)核,对问(wèn)题反映较多的进行专项考核。
(二十)定期(qī)分析(xī)研(yán)判信访举报情况,对群众反映多的领(lǐng)导干部及(jí)时敲响警钟。党(dǎng)委(党(dǎng)组)要重视(shì)信访举(jǔ)报工作,了解掌握群众对领导干部特别是(shì)“一(yī)把手”的反映。领导干部要倾听群众呼(hū)声,严肃认真(zhēn)地对待群(qún)众的意见、批评。纪检机(jī)关、组织部门应当对信访举报情况定(dìng)期开展分析研判,对反映的问题(tí)提出有(yǒu)针对(duì)性的处(chù)置意见,督促(cù)信(xìn)访举报比较集中(zhōng)的地方(fāng)、部门、单位党(dǎng)组织查找分析(xī)原因。对涉及下(xià)级“一把手(shǒu)”及(jí)领导(dǎo)班子其(qí)他成(chéng)员(yuán)的信访举报问题进行专题分析(xī),对社会反映突出、群众评价(jià)较差的(de)领导干部情况(kuàng)及时报告(gào),对一(yī)般性问题开展谈(tán)心谈话。
(二十(shí)一)推动(dòng)问题(tí)整改常态化,完善纪检监察建(jiàn)议制度。党(dǎng)委(wěi)(党组)、纪检监察机关、组织部(bù)门要加强对问题整改情况的监(jiān)督(dū)检查,通过审(shěn)核整改报告、督办重点问题等方式,压实主体责任,督促整改落实到(dào)位。针对查处严(yán)重违纪(jì)违法(fǎ)案件暴露出的问题开展警(jǐng)示教育。完善纪(jì)检监察建议(yì)提出、督办、反馈和回访监督机制。对整改问(wèn)题不及时不到位甚至拒不(bú)整改的,依规依纪严肃处(chù)理,对(duì)典型问题通(tōng)报曝光。
五、切实加强党(dǎng)对监督工作的领导
(二十(shí)二)加(jiā)强党委(党组)对监督工作的领导(dǎo),完善党内监督体(tǐ)系。各级党委(党组)必须坚决落实党中(zhōng)央(yāng)关(guān)于全面从严(yán)治(zhì)党的决(jué)策部(bù)署,领导(dǎo)好(hǎo)本地(dì)区(qū)本(běn)部(bù)门本单位(wèi)党内监督工作,抓好督促检查。把对“一把手”和领(lǐng)导班子监督(dū)摆在管党治党(dǎng)突出位(wèi)置,通过抓好“关键少数(shù)”带动“绝大多数”。统筹党内各项监督,支持和监督纪检机(jī)关履行(háng)监督责任,督促党的工作机关加(jiā)强(qiáng)职责范围内职能监督工作,注重发挥基层党组织(zhī)日常监督(dū)和党(dǎng)员民主监督作用。
(二十三)以党(dǎng)内监督为主导,贯通各(gè)类监督。各级(jí)党委要切实(shí)发挥党(dǎng)内监督带动作用,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法(fǎ)监督(dū)、审(shěn)计监(jiān)督、财会监督(dū)、统计监督、群众监督、舆论(lùn)监督贯(guàn)通协调、形成合(hé)力。加大(dà)统筹力度,整合各(gè)类(lèi)监督(dū)信息资(zī)源(yuán),有效(xiào)运用大数据,建立健全重大监督事项会商研判、违纪(jì)违法问题线(xiàn)索移(yí)送机制,定(dìng)期听取工(gōng)作(zuò)情况汇报,使各类监督更(gèng)加(jiā)协(xié)同有(yǒu)效。
(二十(shí)四)发(fā)挥(huī)纪委监委专责机关作用,增强(qiáng)监督实效(xiào)。纪委(wěi)监委要(yào)强化(huà)政治监督,做实日常(cháng)监(jiān)督,督(dū)促各级“一(yī)把手”和领导班子(zǐ)履行好管党治(zhì)党(dǎng)责任(rèn)、落实好党中(zhōng)央(yāng)重(chóng)大决(jué)策部署。精准有效运用(yòng)“四种(zhǒng)形态”,以严(yán)格的执纪执法增强制度刚性,对(duì)滥用职(zhí)权、以(yǐ)权谋私的坚决查处,对不抓不管、失(shī)职失责的严肃问责。加强对下(xià)级纪委监委的领导,大力支持(chí)下级纪委监(jiān)委履行监督职责,推进纪律监督、监察监督、派驻监督(dū)、巡视监(jiān)督统筹衔接,完善(shàn)全(quán)覆盖(gài)的监督(dū)机制(zhì)。加强纪检监察机关自身建设(shè),健全内控机(jī)制,自觉接受监督,确保权力受到严格约束。
(二(èr)十五(wǔ))积极探索创(chuàng)新(xīn),增强针对性、有(yǒu)效性。各级党(dǎng)组织(zhī)和领导干部要切实抓(zhuā)好本(běn)意见的(de)贯(guàn)彻(chè)落实,对各项监督制度不(bú)折不扣执行到位。加强分类指导,细化监督举措。坚持顶层(céng)设计和基层创新相结合,鼓励地方、部门和(hé)单位探(tàn)索强化监督的有效办法,及时总结经验(yàn),不断增(zēng)强监督实效(xiào)。
来源:中共中(zhōng)央(yāng)纪(jì)律检查委员(yuán)会官网(https://www.ccdi.gov.cn/)