习近平（píng）主持召（zhào）开新时代推（tuī）动西（xī）部大开发座谈会（huì）强调

进一步形成大（dà）保护（hù）大开放高质量发展新格局（jú）

奋力谱写西（xī）部大开发新（xīn）篇章

李（lǐ）强蔡奇（qí）丁薛祥出席（xí）

中（zhōng）共中央总书记、国家主席、中（zhōng）央军（jun1）委主席习近平23日下午（wǔ）在重庆主持召开新时代推（tuī）动西部大开发座谈会（huì）并发表重要讲话。他强调（diào），西部（bù）地区在全（quán）国改革发展稳定大局中举足轻重（chóng）。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策（cè）举措的贯彻落实，进一步形成大（dà）保护（hù）、大（dà）开放、高质量发展新（xīn）格局，提升区域整体实力和可持续发展能力（lì），在中国式现代化（huà）建设中奋力谱写西部大开（kāi）发新篇（piān）章。

中（zhōng）共中央政（zhèng）治（zhì）局常委、国务院总理（lǐ）李强（qiáng），中共中央（yāng）政治（zhì）局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共（gòng）中央政治局常（cháng）委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。

座谈（tán）会上，国家发展改革委主任郑栅（shān）洁、重庆（qìng）市委书记袁（yuán）家军、四川省委书记王晓晖、陕西省委书记赵一德、新疆维吾尔自治区（qū）党委书记（jì）马（mǎ）兴瑞先后（hòu）发言，就推（tuī）动（dòng）西部（bù）大开发汇报工（gōng）作情况、提（tí）出（chū）意（yì）见建（jiàn）议。参加座谈会的（de）其他省区（qū）和新（xīn）疆生产建设（shè）兵团主要负（fù）责同（tóng）志提交了书面发言。

听取大家（jiā）发言后（hòu），习近平（píng）发表了重要讲话。他指出，党（dǎng）中央对新时代推进西部大（dà）开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境（jìng）保护修复（fù）取得重大成效，高质量（liàng）发展能力明显（xiǎn）提（tí）升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大（dà）为改（gǎi）观，人民生活水（shuǐ）平（píng）稳步提高（gāo），如（rú）期打（dǎ）赢脱贫攻坚战，同全国一道（dào）全面（miàn）建成小康（kāng）社（shè）会，踏上了全面建设社会主（zhǔ）义（yì）现代化国（guó）家新征程。同（tóng）时（shí）要（yào）看到，西部（bù）地区发展仍（réng）面临不少困（kùn）难和挑战，要切（qiē）实研究解决（jué）。

习近平强调，要坚（jiān）持把发展特色（sè）优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地（dì）区产业转型升（shēng）级。强化科技创新和产（chǎn）业创新深度融合（hé），积极培养引进用（yòng）好高层次科技（jì）创新（xīn）人（rén）才，努力攻克（kè）一批关（guān）键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区（qū）、科技（jì）成果（guǒ）转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设（shè）备更新改（gǎi）造，推（tuī）动（dòng）传统优势（shì）产业（yè）升级（jí）、提质（zhì）、增效，提高资源综合利用效率（lǜ）和产品精深加工（gōng）度。促进中央（yāng）企业与西部（bù）地区融（róng）合发展（zhǎn）。把旅（lǚ）游等服务业打造成区（qū）域支柱产业。因地（dì）制宜发展（zhǎn）新质生产（chǎn）力（lì），探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形（xíng）成（chéng）地区发（fā）展新动能（néng）。

习近平指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展（zhǎn），筑牢国家（jiā）生态（tài）安全屏（píng）障。优化国（guó）土（tǔ）空间开发保护格（gé）局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保（bǎo）护和修复（fù）重大工（gōng）程，打好“三（sān）北”工程三大标志性战役。强化（huà）生（shēng）态资源保护，加强森林草原防灭（miè）火能力建设（shè），深化重（chóng）点区域、重点领域污染（rǎn）防治。大（dà）力推（tuī）动传统产业节能降碳改（gǎi）造，有序推进煤炭清（qīng）洁高效利用。完善（shàn）生态产（chǎn）品（pǐn）价值实现机制和横（héng）向生态（tài）保护补偿机制。

习近平强调，要坚持以大（dà）开放（fàng）促进大开发，提高西部地区对内对（duì）外开放水平。大力推进西部陆海新通道建（jiàn）设（shè），推动沿线地区开（kāi）发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区各类产（chǎn）业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动（dòng）自贸试验区高质量（liàng）发展。稳步扩大制度型开放（fàng），打造市（shì）场化（huà）法（fǎ）治化国际（jì）化营商环（huán）境。更加主动服务对（duì）接区域（yù）重大战（zhàn）略，积极（jí）融入全国统（tǒng）一大市场建设，创新（xīn）东中西部开放平台对接（jiē）机制，深化与东中部、东北地区务实合作。

习（xí）近（jìn）平指出，要坚持统筹发展和安全（quán），提升能源资源（yuán）等重点领域安全（quán）保（bǎo）障能力。加快建设新型能源体系（xì），做大做强一批国家重要（yào）能源（yuán）基地（dì）。加强管（guǎn）网互（hù）联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批（pī）国（guó）家（jiā）级矿（kuàng）产资源（yuán）开采和加（jiā）工基（jī）地。提高水（shuǐ）资源安全保障水平。创新跨地（dì）区产业协作（zuò）和优化布局机制，有（yǒu）序承接产业梯度转移。大（dà）力推进成渝地区双城经济圈建设，积（jī）极培育城市群，发展壮大（dà）一批省域副中心城市，促（cù）进城市间基础设（shè）施联通、公共（gòng）服（fú）务共享。

习近平强调，要（yào）坚持推进新（xīn）型城镇化和（hé）乡村（cūn）全面振兴有机结（jié）合，在发展（zhǎn）中保障和改善民生。深入实施乡村（cūn）振兴战（zhàn）略，加（jiā）大（dà）对国家乡村振兴重点帮扶（fú）县支持力（lì）度（dù），建立低（dī）收入人口和欠发（fā）达地（dì）区（qū）常态化帮扶机制（zhì），坚决防止发生规模性返贫。学习运用（yòng）“千（qiān）万工程”经验（yàn），打造具有地（dì）域特色的乡村（cūn）建设模式（shì）。发展各具（jù）特色的县（xiàn）域经济（jì），培育一批（pī）农业强县、工（gōng）业大（dà）县（xiàn）、旅游（yóu）名县，促进（jìn）农民群众就近就业增收，因（yīn）地制（zhì）宜推进城镇化（huà）进程。推进高（gāo）标准农（nóng）田建设，扛好重（chóng）要农产品稳（wěn）产保供责任（rèn），为保障（zhàng）国家粮食安全作出应有贡献。加强农村（cūn）精（jīng）神文明建设，推进移风易俗，积极培育时（shí）代新风新貌。健全党组织（zhī）领导的基层治（zhì）理体系，坚持（chí）和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化（huà），保持基层稳定（dìng）、群（qún）众平（píng）安。

习近平指出（chū），要坚持铸牢（láo）中华民族共同体意识（shí），切实（shí）维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共同体（tǐ）意识（shí）贯（guàn）彻到发展的全（quán）过程和（hé）各方面（miàn）。紧贴民生（shēng）推动经济社会发（fā）展，健全社会保障体系，兜牢民生（shēng）底线，着（zhe）力解决群众急难（nán）愁盼（pàn）问题（tí）。全面（miàn）准确贯彻党的民族政（zhèng）策，加快建设互嵌式社会结构（gòu）和社区环境，促进各族群众交往交（jiāo）流（liú）交融（róng）。全面（miàn）贯（guàn）彻党的宗教工作（zuò）基本方针，坚持我（wǒ）国（guó）宗（zōng）教中国化方向，持续治（zhì）理非法宗教活动。深（shēn）入推进新时代兴（xìng）边富民行动，加强（qiáng）边境（jìng）地区基（jī）础设施和公共服务（wù）设施建设，发（fā）展边（biān）境（jìng）旅（lǚ）游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

习近平最后强调，中央区域协调发展（zhǎn）领（lǐng）导小组要加强统筹协（xié）调（diào）和督促检查，中央有关部门要研究（jiū）提出有针对（duì）性的政策举措。西部（bù）地（dì）区各级党委和政（zhèng）府要扛起主体责任（rèn），推动（dòng）党中央决策部署落实落地（dì）。完善东西部协作机制，深化对口支（zhī）援、定点帮扶。巩固拓展主（zhǔ）题教（jiāo）育成果，抓好（hǎo）党（dǎng）纪学习（xí）教育（yù），持续整治形（xíng）式主义为基层减负。完善决策（cè）机（jī）制，重大政策特（tè）别是涉民生政策（cè）出台前要（yào）进（jìn）行充分论证和（hé）风险（xiǎn）评估，实（shí）施中出现问题要及（jí）时调（diào）查、果断处置。打（dǎ）造忠诚干（gàn）净担当的高素质专业化干部（bù）队伍，建立健全（quán）考核激励制度，关心关（guān）爱基层（céng）干部特（tè）别是条件艰苦地区（qū）干部，激励干部锐意进取、大胆开（kāi）拓、担当作为。

李强在讲话中表（biǎo）示，要（yào）认真（zhēn）学习领会、深入贯彻落实习近（jìn）平总书记重（chóng）要讲（jiǎng）话精神（shén），既（jì）从（cóng）大处（chù）着眼，将西部大（dà）开（kāi）发放到中国（guó）式现代化（huà）建设（shè）全（quán）局中定位思考、统筹推进；也从（cóng）细（xì）处着（zhe）手，根据各地（dì）禀赋条件、发展潜（qián）力等差异（yì），因地制宜、分（fèn）类施策。要立足特色优势，培育更（gèng）多（duō）带动区域发展（zhǎn）的增长极增长（zhǎng）带，筑牢国（guó）家生态安全（quán）屏障，提（tí）升特殊类型地（dì）区发展能力，统筹好地方（fāng）债（zhài）务风险化解（jiě）和稳定发展。扩大对内对（duì）外开放（fàng），主动对接国内其他区域战略，积极融入国际循环（huán），增（zēng）强西部（bù）发展动力活力。

丁薛（xuē）祥在讲话中表（biǎo）示，要认真学习（xí）贯彻习近平总书记重（chóng）要讲话精神（shén），完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质（zhì）量发（fā）展和（hé）高水平保（bǎo）护，推（tuī）动西部大开发不断迈（mài）上新（xīn）台阶。承担（dān）好（hǎo）维护国家生态安全重大使（shǐ）命，加强生态保护（hù）和修（xiū）复，提（tí）升生态系统多样性、稳定（dìng）性（xìng）、持（chí）续性。持续深入打好污（wū）染防治攻坚战，坚（jiān）持精准、科学、依法（fǎ）治污，不断改善生态环境质量（liàng）。加快推动发展（zhǎn）方式（shì）绿色低碳转型，因地制（zhì）宜发展新质生产力，积极稳妥推进（jìn）碳达峰碳中（zhōng）和。

李干（gàn）杰、何立（lì）峰（fēng）、吴政隆、穆虹（hóng）、姜信治（zhì）出席座谈会，中（zhōng）央（yāng）和国家机关有（yǒu）关部门、有关地方、有关企（qǐ）业负责同志（zhì）参（cān）加（jiā）座谈（tán）会。